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La Confédération Nationale des SPA de France par son réseau
d'associations est le plus important organisme de protection des animaux
de compagnie en France avec 270 associations
présentes dans 87 départements. 24000 places d'accueil pour ehiens et
chats et autres animaux en détresse
120 000 chiens, 61 000 chats et 1350 autres animaux accueillis chaque
année,
13 500 enquêtes faisant suite à des signalements pour mauvais traitement,
1130 personnes salariées pour apporter l'aide aux animaux en difficulté,
2700 bénévoles réellement actifs,
461 000 adhérents
Les associations affiliées à la Confédération Nationale des SPA de France
couvrent
de nombreuses réalités :
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Refuges
de proximité et fourrières
-
Maisons de retraites
pour vieux animaux
-
Associations spécialisées
dans l'accueil des chevaux, oiseaux
-
Gestion des chats libres
(stérilisation., identification et suivi des
populations)
-
Refuges pour animaux de ferme.
Les Associations confédérées restent souveraines dans leur mode de
fonctionnement, le choix de leurs orientations et de leur personnel.
Elles sont chacune dirigées par un Président élu par une Assemblée
générale et aidé d'un Conseil d'Administration qui se réunit
régulièrement. Elles gèrent elles-mêmes en fonction de leur politique de
protection leurs propres ressources et utilisent les fonds qu'elles
reçoivent localement. Aucun lien de subordination n'existe entre la
Confédération Nationale des SPA de France et ses associations. Celles-ci
peuvent d'ailleurs la quitter librement.
De son côté, la Confédération Nationale des SPA de France emploie 3
salariés pour mener à bien son action. Elle est dirigée par 12
administrateurs bénévoles.
Le maillage territorial, synonyme d'une large palette d'interventions,
engendre des différences notables (nature et volume de l'activité).
Chaque Association confédérée fixe ses priorités dans le cadre de sa
mission de défense de l'animal. Ainsi certaines s'engagent-elles dans
une stratégie de stérilisation des animaux adoptés alors que d'autres
s'attachent plutôt à développer l'information du public ou l'éducation
des jeunes.
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Le rôle essentiel des
S.P.A.
c'est la protection et l'accueil des
animaux.
L'accueil des animaux: le refuge
Le refuge accueille les animaux dont les propriétaires ont décidé de se
séparer. Les animaux y sont hébergés, nourris, soignés quand ils sont
malades. Puis ils sont replacés dans un nouveau foyer.
Les animaux errants : La fourrière
De nombreuses fourrières sont gérées par des S.P.A. La fourrière reçoit
les animaux trouvés errants sur la voie publique. Tout est mis en œuvre
pour retrouver le propriétaire. Si, à l'issue du délai légal, les
animaux n'ont pas été réclamés, ils peuvent être transférés dans le
refuge et proposés à l'adoption. Ce même principe doit s'appliquer quand
la fourrière n'est pas gérés par une S.P.A.
Le secours aux animaux : les enquêtes
Lorsqu'on leur signale un animal maltraité, les S.P.A. envoient sur
place un inspecteur pour effectuer les constatations, font intervenir la
police en cas de besoin et, s'il y a lieu, poursuivent devant les
tribunaux les auteurs de mauvais traitements.
Service perdus - trouvés
Les personnes qui ont perdu ou trouvé un animal peuvent s'adresser à
leur S.P.A. qui enregistre sa description, fait des recherches, donne
des conseils aux propriétaires pour effectuer les démarches nécessaires
afin de retrouver leur animal.
Un rôle socîal
De nombreuses S.P.A. sont à l'écoute des personnes démunies en les
aidant à financer les soins de leur
animal. Elles sont à la disposition de leurs adhérents et sympathisants
en leur fournissant conseils et
informations.
Les S.P.A. jouent de plus en plus un rôle de médiateur
dans les conflits
de voisinage dont un animal est
l'enjeu.
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Qu’est-ce que la Confédération Nationale des S.P.A. ?
Elle a été créée en 1926 et a été reconnue d’utilité publique en 1990.
C’est un organisme fédérateur, c’est-à-dire qu’elle rassemble un certain
nombre d’associations indépendantes, qui ont toutes le même objet, à
savoir la protection des animaux, et qui ont souhaité se regrouper pour
s’entraider et avoir plus de poids, notamment auprès des pouvoirs
publics.
Avec ses 250 refuges répartis dans 87 départements, la C.N.S.P.A. est
non seulement la plus importante association de protection des animaux
de France, mais elle est aussi la plus représentative des différents
aspects que peut revêtir cette activité. On y trouve ainsi des S.P.A. de
toute taille, mais également des maisons de retraite pour vieux chevaux,
des associations spécialisées dans l’accueil des oiseaux, des refuges
pour animaux de ferme…
Quelle est la différence entre une filiale et une association confédérée
?
Une filiale
n’a aucune autonomie. (
exemple : une S.P.A. de Paris
) Elle a à sa tête un directeur qui lui est imposé par le siège social,
dont il est chargé de faire appliquer les consignes à la lettre. Elle
n’a pas de comptabilité propre : les dons, les cotisations, les legs,
sont tous centralisés par le siège et redistribués suivant son bon
vouloir. Elles n’ont pas de Conseil d’Administration et ne réunissent
pas d’Assemblée Générale.
Les associations confédérées.
( exemple : La S.P.A. du
Boulonnais ) au contraire, restent souveraines dans
leur mode de fonctionnement, le choix de leurs orientations et de leur
personnel. Elles sont dirigées par un Président élu par l’Assemblée
Générale et un Conseil d’Administration qui se réunit régulièrement.
Elles gèrent leurs propres ressources et utilisent les fonds qu’elles
reçoivent comme bon leur semble.
C’est ce qui explique qu’il puisse y avoir des différences notables dans
leur mode de fonctionnement, suivant la sensibilité de l’équipe
dirigeante. Certaines gèrent des fourrières, d’autres préfèrent se
limiter strictement à leur fonction de refuge. Telle association va
juger prioritaire la stérilisation systématique des animaux adoptés,
telle autre mettra en première ligne l’information du public et
notamment des jeunes.
Les équipes dirigeantes des associations confédérées sont des personnes
responsables, qui assument pleinement leur rôle et la Confédération
n’est pas là pour leur distribuer bons points ou punition. En revanche,
toutes s’engagent à respecter un code de déontologie qui a été mis au
point par le Conseil d’Administration de la Confédération.
Quel est l’intérêt pour les associations d’adhérer à la Confédération ?
Lorsque l’on est seul, il est difficile de se faire entendre.
À 270,
c’est autre chose !
Sa représentativité permet à la Confédération Nationale des S.P.A.
d’être invitée à toutes les réunions organisées par les différents
Ministères (Agriculture, Intérieur, Recherche…) comme récemment aux
rencontres « Animal et Société ». Elle fait entendre la voix des
associations adhérentes et leur permet ainsi de s’exprimer.
Tous les 2 ans, la C.N.S.P.A. organise un congrès où sont invitées
toutes les associations adhérentes. Il leur permet de se connaître, de
confronter leurs expériences et leurs difficultés, de rencontrer des
représentants du Ministère de l’Agriculture, des vétérinaires, des
juristes…
Quelques exemples des services rendus aux associations confédérées
Depuis fin 2007, les vétérinaires salariés des S.P.A. n’ont plus le
droit d’acheter des médicaments dans les Centrales d’Achat Vétérinaires.
Si chacune avait été contrainte de se fournir auprès de son officine
locale, le surcoût était évalué à près de 30 %. La Confédération
Nationale des S.P.A. a négocié directement avec le Conseil de l’Ordre
des pharmaciens pour obtenir des prix équivalents aux Centrales d’Achat,
ce qui individuellement aurait été impossible.
Chaque année au début de l’été, la Confédération lance une grande
campagne nationale contre les abandons d’animaux. En 2008, la campagne a
représenté :
1700 affiches 4 m x 3,
8000 affiches pour les panneaux municipaux,
7000 affichettes,
50 000 autocollants.
La quantité a permis d’obtenir des prix d’impression intéressants, que
les associations n’auraient pas pu négocier au niveau local.
La C.N.S.P.A. fait office de centrale d’achat pour les objets de
propagande qu’elle fournit aux associations à prix coûtant. Elle aide
les refuges en difficulté en leur faisant livrer notamment de la
nourriture.
Lorsque les associations adhérentes sont amenées à déposer plainte
contre des auteurs de mauvais traitements, la Confédération leur fournit
une assistance juridique, finance des frais d’avocat et peut, suivant ce
qu’elles souhaitent, se constituer partie civile à leur côté ou se
substituer à elles purement et simplement.
Enfin, les legs qui sont consentis par des amis des animaux représentent
une part importante des ressources des associations de protection. Or,
seules les associations reconnues d’utilité publique sont autorisées à
recevoir des successions. Par le biais de la Confédération, les S.P.A.
non reconnues d’utilité publique, et elles sont la majorité, peuvent
percevoir les fonds qui leur sont destinés, qui leur sont intégralement
reversés déduction faite d’une participation de 3 % représentant les
frais de secrétariat. Elles bénéficient ainsi de libéralités totalement
exonérées de droits de succession.
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